關(guān)于開展公路水運工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝工作的通知(試行)

ZJAC17-2019-0001

杭州市交通運輸局文件

杭交發(fā)〔2019〕106號

關(guān)于開展公路水運工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)施

安裝工作的通知(試行)

各區(qū)、縣（市）交通運輸局，市港航中心、公路中心、質(zhì)安中心、設(shè)計院、發(fā)展服務(wù)中心，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的指示，進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場揚塵管控科技水平，決定開展全市公路水運工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝工作，現(xiàn)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識公路水運工程污染防治工作對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，全面推進(jìn)揚塵在線監(jiān)測設(shè)施的安裝，努力形成“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管”的污染防治體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、法規(guī)依據(jù)

《杭州市大氣污染防治規(guī)定》第二十四條規(guī)定：符合規(guī)定條件的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)測設(shè)施。揚塵在線監(jiān)測設(shè)施的安裝和運行費用列入工程預(yù)算。

第三十八條規(guī)定：違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，施工現(xiàn)場未采取有效揚塵污染防治措施，未按規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)控設(shè)施的，由建設(shè)、交通運輸、城市管理、水利、綠化等部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

三、工作目標(biāo)及要求

工作目標(biāo)：實現(xiàn)本市范圍內(nèi)符合要求的公路水運工程安裝揚塵在線監(jiān)測設(shè)施。具體要求如下：

（一）安裝監(jiān)測設(shè)施工程范圍。全市合同價5000萬元以上且總工期3個月以上的高速公路、普通國省道公路、四級及以上航道、500噸級及以上港口工程土建施工標(biāo)段及其占地面積大于10000㎡以上的拌和場（預(yù)制場）。農(nóng)村公路工程由各區(qū)、縣（市）交通運輸局參照執(zhí)行。

（二）監(jiān)測設(shè)施選用要求。揚塵在線監(jiān)測設(shè)施主要包括揚塵在線監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、視頻監(jiān)控儀及數(shù)據(jù)采集儀，選用應(yīng)符合《杭州市長春揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（試行）》（附件1）的規(guī)定。

（三）監(jiān)測點數(shù)量要求。項目紅線范圍內(nèi)每個土建施工標(biāo)段應(yīng)至少設(shè)置1個監(jiān)測點；拌和場（預(yù)制場）占地面積大于10000㎡至少設(shè)1個監(jiān)測點。

（四）監(jiān)測點選址要求。公路水運工程監(jiān)測設(shè)施應(yīng)安裝于工地圍擋范圍內(nèi)，監(jiān)測點應(yīng)臨近居民點等敏感點設(shè)置，且可直接監(jiān)控現(xiàn)場主要施工區(qū)域，監(jiān)測點應(yīng)隨施工點完成情況移動至下一個敏感施工點位?，F(xiàn)場噴淋噴霧系統(tǒng)應(yīng)避開揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，不得干擾監(jiān)測設(shè)施的正常監(jiān)測。設(shè)置1個監(jiān)測點的，應(yīng)設(shè)置在臨近居民點的施工車輛主出入口；設(shè)置2個及以上監(jiān)測點的，其中至少一個應(yīng)設(shè)置在臨近居民點的施工車輛主出入口，其余監(jiān)測點宜設(shè)置在距周邊敏感點最近的場界。當(dāng)與其他工程相鄰時，應(yīng)避免在相鄰邊界處設(shè)置監(jiān)測點。

拌和場（預(yù)制場）監(jiān)測設(shè)施應(yīng)安裝于工地圍擋（圍墻）范圍內(nèi)，且可直接監(jiān)控現(xiàn)場主要生產(chǎn)活動區(qū)域。設(shè)置1個監(jiān)測點的，應(yīng)設(shè)置在施工車輛的主出入口；設(shè)置2個及以上監(jiān)測點的，其中至少一個應(yīng)設(shè)置在主出入口，其余監(jiān)測點宜設(shè)置在距料倉等主要揚塵源最近的場界。

（五）監(jiān)測設(shè)施安裝運行要求。揚塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝于監(jiān)測點上。新開工的工程應(yīng)在開工之日起一個月內(nèi)完成揚塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝工作，續(xù)建工程應(yīng)在本文實施之日起一個月內(nèi)完成安裝工作。

安裝完成后，公路水運工程施工單位或設(shè)施供應(yīng)商應(yīng)主動對接杭州市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺運維單位（聯(lián)系電話：0571-28980075，15657171671），將工地監(jiān)測設(shè)施接入平臺，并實時直傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。

工程交工驗收合格后，方可拆除揚塵在線監(jiān)測設(shè)施。

（六）監(jiān)測設(shè)施經(jīng)費保障要求。自本文實施之日起，未完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計且滿足上述安裝監(jiān)測設(shè)施范圍的公路水運工程項目，建設(shè)單位應(yīng)將揚塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝、運行費用列入工程概算、預(yù)算。未招標(biāo)且滿足安裝監(jiān)測設(shè)施范圍的公路水運工程項目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中將揚塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝及運行費用列入施工招標(biāo)工程量清單預(yù)算中。

自本文實施之日起，已完成招標(biāo)且處于安裝監(jiān)測設(shè)施范圍內(nèi)的公路水運工程，揚塵在線監(jiān)測設(shè)施的安裝、運行費用由建設(shè)單位承擔(dān)，納入工程決算。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）交通運輸局，市港航中心、公路中心、質(zhì)安中心、設(shè)計院、發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)高度重視安裝揚塵在線監(jiān)測設(shè)施的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實將其作為強(qiáng)化工地?fù)P塵管控、減少環(huán)境污染的重要手段。

（二）落實責(zé)任，重點保障。建設(shè)單位應(yīng)將揚塵在線監(jiān)測設(shè)施安裝、運行費用作為防治揚塵污染費用列入工程預(yù)算、決算。施工單位應(yīng)落實監(jiān)測設(shè)施安裝、運維工作，確保監(jiān)測工作正常開展。同步考慮與現(xiàn)場噴淋系統(tǒng)進(jìn)行整合，當(dāng)進(jìn)行高揚塵作業(yè)或出現(xiàn)重污染天氣時，實現(xiàn)自動噴淋灑水。

建設(shè)、施工單位不得將監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)作為選擇監(jiān)測設(shè)施供應(yīng)商的前提條件，也不得在與供應(yīng)商簽訂的服務(wù)合同中將確保監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)作為服務(wù)內(nèi)容。為方便監(jiān)測設(shè)施的供應(yīng)采購工作，符合《杭州市長春揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（試行）》的供應(yīng)商均可在已上線運行的杭州市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺（網(wǎng)址：http://47.99.67.198:8823/Login）進(jìn)行登記，建設(shè)、施工單位也可登錄該平臺查詢相關(guān)信息，具體詳見《關(guān)于杭州市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺上線運行的通知》（附件2）。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)、縣(市)交通運輸局、市港航中心、公路中心、質(zhì)安中心、發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)將工地?fù)P塵在線監(jiān)測設(shè)施的安裝、運行情況納入日常監(jiān)管范圍，落實市揚塵辦“控塵十條”有關(guān)要求，對未按規(guī)定安裝監(jiān)測設(shè)施或監(jiān)測設(shè)施未正常運行、未傳輸數(shù)據(jù)的施工企業(yè)實施信用扣分，整改不力的依法予以嚴(yán)肅查處。

本文自2020年4月1日起開始實施。