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廊坊江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見(試行)的通知

時間:2021-07-06 11:06:20 來源: 點擊:32775次

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳文件

蘇環(huán)辦〔2021〕80號

省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見(試行)的通知

各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局:

現將《江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見(試行)》印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2021年3月10日

江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見

(試行)

為落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)要求,強化堆場揚塵污染控制,持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質量,制定本指導意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真踐行習近平生態(tài)文明思想,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持精準治理、精細管控,聚焦重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié),建立健全堆場揚塵管控工作機制,全面提升揚塵污染防治水平。

二、工作目標

指導全省重點行業(yè)及施工場地,在確保安全生產的前提下,對物料儲存、輸送、裝卸、運輸等環(huán)節(jié)加強揚塵防控,規(guī)范防控措施,減少污染排放。

三、管控要求

(一)加強物料儲存、輸送環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉、儲罐、包裝袋等方式密閉儲存,料倉、儲罐配置高效除塵設施。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用密閉料倉、封閉料棚或建設防風抑塵網等方式進行規(guī)范儲存,封閉料棚和露天料場內設有噴淋裝置,噴淋范圍覆蓋整個料堆。封閉料棚進出口安裝封閉性良好且便于開關的卷簾門、推拉門或自動感應門等,無車輛通過時將門關閉。防風抑塵網高度高于料場堆存高度,并對堆存物料進行嚴密苫蓋。粒狀、塊狀或粘濕物料上料口設置在封閉料棚內,采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉接、出料和扒渣等過程中的產塵點采取有效抑塵、集塵除塵措施。堆場料倉建設技術指南見附件。

(二)加強物料運輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、密閉車廂等密閉方式運輸;砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運輸或苫蓋嚴密,防止沿途拋灑和飛揚。料場或廠區(qū)出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施,確保出場車輛清潔、運輸不起塵。廠區(qū)道路硬化,平整無破損、無積塵,廠區(qū)無裸露空地,閑置裸露空地及時綠化或硬化,廠區(qū)道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲存料場,裝卸過程配備有效抑塵、集塵除塵設施,粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。

(三)建立健全堆場揚塵管理制度。企業(yè)應建立健全堆場揚塵管控的安全生產和污染防治責任。將防治揚塵污染的費用列入工程造價,設置揚塵治理專項資金,并??顚S谩P塵污染控制管理責任須到崗到人,建立環(huán)保操作規(guī)程、揚塵污染源檔案、揚塵控制設施運行記錄以及維修保養(yǎng)臺賬,實行揚塵控制考核。揚塵治理設施屬于大氣污染控制環(huán)境保護設施,依據有關環(huán)保治理設施規(guī)定進行建設、驗收、運行和管理;企業(yè)應按《大氣污染物綜合排放標準》顆粒物無組織排放布點,應對防塵治理設施的運行管理效果進行自行監(jiān)測,并按照當地環(huán)保部門的要求進行檢測、上報。按照環(huán)境管理部門要求對敏感地區(qū)的料場、渣場、煤場安裝自動監(jiān)測設備,至少包括PM10、視頻監(jiān)控等。

四、行業(yè)指導意見

(一)港口碼頭

1.物料存儲環(huán)節(jié):經營煤炭、砂石、礦建材的,應采取條倉、筒倉等封閉或者半封閉存儲措施;散裝水泥、超細粉應采用筒倉等封閉措施進行儲存,袋裝水泥、超細粉應采用庫房等封閉措施進行儲存,上述措施應滿足安全生產要求。碼頭應配置流動清掃車、灑水車或噴掃兩用車并配備必要的沖洗設備。塊狀物料采用露天堆場堆存的,應根據需要對堆場設置防風抑塵網、圍墻、防護林等防塵屏障,堆垛四周應設置連續(xù)圍堰,堆場的運輸通道應機械吸塵、清掃。除不宜灑水降塵的貨種外,露天堆場應配備噴槍灑水、高桿噴霧等抑塵系統(tǒng)。不宜灑水降塵的貨種,露天堆場應采取苫蓋等粉塵控制措施。

2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié):港口碼頭物料的裝卸運輸實行全過程控制,防止物料揚散,采取各類除塵、抑塵設施。裝卸和輸送設備應配備完善的除塵抑塵系統(tǒng),提高自動化程度,優(yōu)化工藝流程,盡可能減少粉塵排放。物料垛高度低于堆料機更低位高度(初始堆料)時,堆料機應處在更低位進行堆料作業(yè)。使用抓斗卸船時,落料落差不得超過1.5米。嚴禁直接將港口碼頭落地的物料清掃入河、入海。物料在進行汽車裝卸運輸作業(yè)時,應降低裝車落料高度,控制裝載量,并平整、壓實、封閉或苫蓋嚴密。裝載車輛應控制車速,選擇合理線路。汽車出場時應沖洗輪胎,控制并減少二次揚塵。

(二)施工場地

1.物料存儲環(huán)節(jié):對水泥穩(wěn)定(級配)碎石/水泥混凝土拌和站、預制場、鋼筋加工場、瀝青混凝土拌和站實施封閉管理,混凝土拌和站、預制場應設置自動噴淋設施,鼓勵建立水泥拌和、預制一體化封閉廠房。石灰石消解過程必須密閉進行,其他產生揚塵的物料應當密閉貯存;不具備密閉貯存條件的,在其周圍設置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應及時運輸到指定場所進行處置。

2.施工作業(yè)環(huán)節(jié):建設工程開工前,建設單位應當在施工現場周邊設置不低于2.5米的圍擋,施工單位應當對圍擋進行維護。圍擋底部設有防溢座,圍擋拼接處無縫隙,且保持圍擋及圍擋附近整潔;圍擋進行美化,與周邊環(huán)境相符;密目式安全網或防塵布的覆蓋率達,并保證覆蓋物清潔。在建筑結構腳手架外側設置有效抑塵的密目式安全立網或防塵布。

土方開挖、清運建筑垃圾等作業(yè)時,應當采取灑水、噴淋等濕法作業(yè),存放超過48小時以上的臨時存放的土方、建筑垃圾應采用防塵網覆蓋。風速達到5級及以上時,應暫停土方開挖、土方回填、灰土拌和、攤鋪整平、路面基層清理、瀝青灑布、瀝青混凝土攤鋪。因大風、空氣重污染,按照相關規(guī)定停止產生揚塵污染的施工作業(yè)后采取定時灑水、覆蓋等降塵措施,并對施工現場內可能被大風損壞的圍擋,覆蓋等措施進行巡檢,及時修復。

3.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié):建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料,應當依法使用符合要求的運輸車輛。散裝建筑材料、建筑垃圾、土方、沙石運輸車輛必須封閉或苫蓋嚴密,裝載物不得超過車廂擋板高度,防止材料沿途泄漏、散落或者飛揚。

對施工現場內主要道路和物料堆放場地進行硬化,對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化,對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。路面清掃時,宜采用人工灑水清掃或高壓清洗車沖刷清掃。

施工作業(yè)大門處應設置自動洗車設施,施工車輛經除泥、沖洗后駛出工地,禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛。

4.監(jiān)測監(jiān)控環(huán)節(jié):在拌和站、預制場、施工便道主要出入口及易產生揚塵的施工區(qū)域,安裝環(huán)保在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等智慧工地管理系統(tǒng),揚塵監(jiān)測數據傳輸至現場管理機構的監(jiān)管平臺。

(三)鋼鐵行業(yè)

1.物料存儲環(huán)節(jié):石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料,應采用料倉、儲罐等方式密閉儲存,并配置高效除塵設施。鐵精粉、煤、焦炭、燒結石、球團礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、廢鋼等塊狀或黏濕物料,應采用密閉料倉或封閉料庫等方式儲存。密閉料倉干渣堆存應采用噴干霧等抑塵措施。庫區(qū)地面應硬化,并保證除物料堆放區(qū)域外沒有明顯積塵。每個下料口設置集氣罩,配套的除塵設施不與其他工序混用。料倉內安裝固定的噴干霧裝置,廠房內配置霧炮裝置。干灰場堆灰時噴水碾壓,濕灰場應保持灰面水封。廠界、料庫四面密閉,通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開關的硬質,在無車輛出入時將門關閉,保證空氣合理流動不產生湍流。

2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié):石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料,應采用管狀帶式輸送機、氣力輸送設備、罐車等方式密閉輸送。鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、石灰石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料,應采用管狀帶式輸送機等方式密閉輸送,或采用皮帶通廊等方式密閉輸送,確需汽車運輸的,應使用封閉車廂或苫蓋嚴密,裝卸車時應采取加濕等抑塵措施。物料轉運時轉運設施應采取密閉措施,轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。物料輸送落料點應配置集氣罩和高效除塵設施。

料場或廠區(qū)出入口,置洗車平臺,車輛駛離煤場、料場前,應在洗車平臺清洗輪胎及車身,不得帶泥上路。

物料裝卸時應當密閉作業(yè),避免作業(yè)起塵;裝卸或堆場內倒運作業(yè)時需嚴格噴淋抑塵;密閉輸送物料應在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設施,并保持設施正常使用;露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施。

(四)火電行業(yè)

1.物料存儲環(huán)節(jié):所有物料(包括原輔料、半成品、成品)進庫存放,廠界內無露天堆放物料。煤粉儲存應采用入棚、入倉密閉存儲;石灰石粉、生石灰粉等粉狀物料應密閉,產塵點應配備除塵設施;爐渣、粉煤灰應分別建有專門的爐渣倉、粉煤灰?guī)齑鎯?;干灰采用封閉式立倉儲存,倉頂及裝車安裝除塵設施;脫硫石膏應建石膏間存儲,廠內臨時存放的灰渣應儲存于灰?guī)?、渣倉內,產塵點應配備除塵設施。密閉料場必須覆蓋所有堆場料區(qū)(堆放區(qū)、工作區(qū)和主通道區(qū)),料場安裝噴干霧抑塵措施;料倉內安裝固定的噴干霧裝置,廠房內配置霧炮裝置。庫區(qū)所有地面完成硬化,并保證除物料堆放區(qū)域外沒有明顯積塵。每個下料口設置集氣罩,配套的除塵設施不與其他工序混用。原料、燃料庫需四面密閉,通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開關的硬質門,在無車輛出入時將門關閉,保證空氣合理流動不產生湍流。

2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié):火車、汽車卸煤時,應采用封閉或半封閉的翻車機室、受煤站,并采取噴淋(霧)等抑塵措施;碼頭卸煤時,使用抓斗等易產塵方式卸船的,應采取抓斗限重、加裝料斗擋板、噴淋(霧)等抑塵措施。廠內煤炭輸送應采取封閉廊道(棧橋)、轉運站等封閉輸送方式,并在所有落料位置設置集塵裝置并配備除塵系統(tǒng),禁止在廠區(qū)內露天轉運散狀物料。干灰運輸應采用氣力輸送、罐車等密閉方式。

料場或廠區(qū)出入口,置洗車平臺,車輛駛離煤場、料場前,應在洗車平臺清洗輪胎及車身,不得帶泥上路。

物料裝卸時應當密閉作業(yè),避免作業(yè)起塵,除塵器卸灰不直接卸落到地面;裝卸或堆場內倒運作業(yè)時需嚴格噴淋抑塵;密閉輸送物料應在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設施,并保持設施正常使用;露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施。

(五)其他類型堆場

1.物料存儲環(huán)節(jié):對易起塵物料,應根據實際情況采取入棚或入倉儲存,倉(棚)內設有噴淋裝置,在物料裝卸時灑水降塵;其中,對易起塵的渣土堆、廢渣等臨時堆場,應采用防塵網+噴淋裝置和防塵布遮蓋,必要時進行噴淋、固化處理,設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等。對無法封閉或半封閉儲存的物料,需在堆場周圍設置不低于2m的硬質圍擋,并配備除塵設施,嚴格落實覆蓋(防塵網或防塵布)、灑水(噴霧)等抑塵措施。

2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié):加強物料裝卸、輸送、運輸等各個環(huán)節(jié)的全過程控制,結合現場實際情況,配合各類除塵、抑塵措施。粉狀物料運輸車輛應采用密閉車斗或罐車;塊狀物料應盡可能封閉或苫蓋嚴密。物料轉運時轉運設施應采取密閉措施,轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。露天裝卸物料應采取灑水、噴淋等抑塵措施,密閉輸送物料應在裝卸處配備吸塵、噴淋等。場地道路應進行硬化,定期清掃、灑水。

四、附則

(一)本指導意見適用于鋼鐵、火電等重點行業(yè)以及港口碼頭、施工場地的堆場揚塵污染防控,易燃易爆等堆場揚塵管控不適用于本指導意見。

(二)本指導意見自印發(fā)之日起施行,試行二年。

附件:江蘇省重點行業(yè)堆場料倉建設技術指南(試行)

附件

江蘇省重點行業(yè)堆場料倉建設技術指南

(試行)

一、術語和定義

(一)堆場揚塵

指鋼鐵、火電、港口碼頭、大型施工場地等各類料場、渣場以及煤場由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風蝕作用造成的揚塵。

(二)堆場封閉

對堆場設置頂棚和圍墻以更大限度較少揚塵污染的措施,包括條形封閉堆場、半球形堆場、圓形封閉堆場和筒倉等封閉儲存方式。

(三)防風抑塵網

利用空氣動力學原理,按照實施現場環(huán)境加工成一定幾何形狀、開孔率和不同孔形組合擋風抑塵墻,是由地下基礎、支護結構、擋風板(網)和防溢座組成可用于降低風速和起塵量的堆場圍護結構。

(四)噴淋

將具有足夠壓力的水均勻噴灑到煤堆、料渣堆等堆料表面,有效地對堆場進行加濕、防塵、固塵的一種揚塵污染控制措施。

(五)抑塵劑

由新型多功能高分子聚合物組合而成,具有良好的成膜特性,可以有效的固定塵埃并在物料表面形成防護膜。

(六)污染源自動監(jiān)控設施

指安裝在污染源現場,包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的采樣、監(jiān)測設備,用于監(jiān)控生產或治理設施運行(工況)的視頻、用電(用能)等設備、傳感器,用于數據采集、傳輸的儀器、儀表,至少包括PM10、視頻監(jiān)控等。

二、密閉料倉或封閉料棚

(一)封閉要求。為更大限度控制揚塵污染,堆場應盡可能實施全封閉。禁止以露天無遮擋、無噴淋等易產生揚塵污染的方式堆存物料。在港口、碼頭、高速鐵路、高速公路及機場兩側500米范圍內,原則上不得有露天堆場。在城鎮(zhèn)常年主導風的上風向、居民集中區(qū)等周邊1公里范圍內,原則上不得有露天堆場。

(二)設計及安全生產要求。封閉式料場必須有足夠的強度,以滿足抗風、抗壓、抗爆要求,同時要具有良好的通風、照明、防塵、消防、安全監(jiān)測等設施,安全生產措施需按規(guī)定向安全生產部門報備。高速公路、高速鐵路及機場附近封閉式料場,需向交通運輸等行業(yè)管理部門報備。堆場封閉原則應采取全方位封閉措施,對于受運輸、生產配套設施等制約無法全封閉的堆場,也應更大限度進行封閉(如實施三側封閉)。

封閉式料場設計施工單位必須有專業(yè)建設資質,施工過程中應有相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理,施工單位應有安全組織措施、操作流程,確保施工過程安全??⒐ず?,經應急、消防等部門驗收(或備案)后方可運行。

對有防火、防爆和通風要求的堆場(如堆煤場),封閉前應做安全風險辨識,并向安全生產部門報備;圍墻可采取實體墻與防風網、通風口相結合的方式:實體墻不低于堆場(檐高)的70%且不低于料堆場高度,通風口高度不超過堆場(檐高)的15%或2米(取二者中小值);側墻設窗戶,根據需要開啟通風。

(三)噴淋要求。封閉料棚應設有噴淋裝置,噴淋范圍應覆蓋整個料堆。如所儲存物料對含水率有嚴格要求或遇水發(fā)生變化的,應在料場內安裝有效集塵除塵設施。

(四)通行要求。封閉料棚進出口應安裝封閉性良好且便于開關的卷簾門、推拉門或自動感應門等,無車輛通過時應將門關閉。

三、防風抑塵網(墻)

(一)材質要求。防風抑塵網材質主要包括金屬板、復合材料、玻璃鋼。使用單位應根據地區(qū)風速、腐蝕條件、工程投資等因素綜合考慮選擇防風網材質。金屬板材的優(yōu)點是耐腐蝕性強(經過表面處理)、抗風好、美觀,板材可回收再利用;缺點是密度大,造價相對較高。復合材料優(yōu)點是耐腐蝕性強、抗風好,缺點是造價相對較高,不可再利用。玻璃鋼材質優(yōu)點是價格便宜、耐腐蝕,缺點是抗風一般,不可再利用,使用壽命相對較短。金屬板材防風網包括單峰、雙峰、三峰等多種規(guī)格。三峰板材安裝簡便,施工效率高,安裝后整體性能較好,抗風能力更強。

嚴禁使用彩布條及其他不符合強度要求的材料作為網面材料。堆場至少在三側安裝防風網,且堆場上風向必須安裝防風網;防風網宜設置在距堆垛2~3倍堆垛高度距離處,最近距離不宜小于1倍堆垛高度;防風網底端應設置防溢座,防溢座之間無縫隙。

(二)設計高度要求。根據防風網庇護范圍確定其高度。防風網高度應在庇護區(qū)內更高堆垛高度1.1~1.5倍內選取,同時防風網高度應不小于庇護區(qū)垂直防風網方向長度的1/25;更佳高度為庇護區(qū)長度的1/15。若堆場超過有效庇護范圍,應加高防風網或安裝多組防風網。

(三)防溢出設計要求。防風網的開孔率以20~50%為宜,更佳防風網的開孔率為30%~40%;為防止堆場內物料外溢,防風網下部可設置1.2~1.5米的實體擋墻。

四、苫蓋

(一)防塵布須覆蓋全部堆料,操作時直接在堆場上遮蓋。

(二)苫蓋面積不得小于料堆表面面積。在料堆表層苫蓋防塵布應具備固定措施,做到刮風不開,宜采用重物壓實和固定物拴牢等方式,避免風力導致苫蓋破損及料堆裸露。苫蓋接口應緊密,接口處互相疊蓋,不留空隙;苫蓋防塵布表面應拉挺、平整,避免折疊和凹陷。

五、噴淋

(一)堆場應設置自動噴淋系統(tǒng),噴淋范圍應覆蓋所有料堆存放地面及作業(yè)面,噴灑均勻,噴灑設備揚程、射程半徑、回轉角度、仰射角等應滿足抑塵要求,鼓勵使用料堆表層、防風網、庇護區(qū)、固化抑塵劑等噴淋抑塵措施,在滿足生產要求和物料特性的前提下,盡可能增加物料含水率。

(二)噴淋頻次須確保料堆潮濕,大風和重污染天氣應增加噴淋頻次和噴水量。

(三)采用具備數據記錄功能的噴淋系統(tǒng);噴淋系統(tǒng)記錄并儲存噴淋頻次、噴水量、噴射壓力等技術參數;數據保留時間不少于30天。

(四)加裝噴淋(噴霧)設施,包括管道、閥門、噴槍、水泵、控制柜等設施,在噴淋過程產生污水的應同時設置污水回收池、污水處理裝置。汽車裝卸車作業(yè)時,應控制裝卸過程的揚塵污染,配備移動式遠程射霧器對裝卸點進行噴霧抑塵。

六、堆場管理

(一)攪拌、粉碎、篩分等產生揚塵的作業(yè),須在封閉車間內進行;堆場內進行裝卸、倒運等作業(yè)時應噴水抑塵。

(二)苫蓋的堆場裝卸完畢后應及時采用防塵布覆蓋,裝卸過程中噴水抑塵;在重污染天氣時禁止打開苫蓋進行裝卸、倒運等產生揚塵的作業(yè)。

(三)采取防風抑塵網(墻)的堆場,堆場須采取苫蓋、噴淋措施;堆料長時間(1周以上)不使用需進行苫蓋。

(四)堆場外撒落的物料及時收集清理,定期(每周一次)對堆場外四周路面進行清掃,避免造成揚塵污染。

(五)廠區(qū)道路應硬化,平整無破損、無積塵,廠區(qū)無裸露空地,閑置裸露空地應及時綠化或硬化,廠區(qū)道路應定期灑水清掃。堆場進出口處應進行地面混凝土硬化,建設車輛沖洗設施,沖洗設施應具備對運輸車輛輪胎部位的沖洗能力,嚴禁帶塵帶土上路,沖洗廢水經處理后回用。

(六)按管理規(guī)定,對各類料場、渣場、煤場應安裝污染源自動監(jiān)控設施并加強維護,確保正常運行。

(七)建立揚塵污染防治工作臺賬,對裝卸點噴淋(噴霧)、散貨堆場定期噴淋(噴霧)、車輛出口沖洗、廢水處理等作業(yè)進行記錄。


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